各直属党组织，县级医疗卫生单位，县卫生计生监督执法大队，乡镇（中心）卫生院、民营医院：

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，站在新的历史起点，做好2018年党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。全县卫生计生系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，始终保持担当精神、斗争精神，不忘初心、牢记使命，始终坚持坚强政治定力和惩治腐败定力，紧紧围绕全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，推动党内政治生态实现根本好转，着力增强工作的系统性、创造性、时效性，从严管党治党，强化党内监督，用力正风肃纪，坚决惩治腐败，坚持标本兼治，促进全县卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作上新台阶。

　　一、严明党的政治纪律政治规矩，切实加强党内监督
　　深入贯彻落实十九大精神。把政治纪律和政治规矩放在首位，严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违等行为。实施“对表看齐”行动，引导全县卫生计生系统党员干部牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理。全县卫生计生系统各党员干部要把维护党章和其他党内法规作为首要任务，在学思践悟中融会贯通，推动党风廉政建设工作走在前列。

　　从严督查确保政令畅通。把严明纪律特别是政治纪律贯穿到从严治党各个方面。全县卫生计生系统紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神和党章党规执行情况开展监督检查，重点检查各级学习、宣讲、宣传十九大精神的情况，开展党章党纪教育和“四项教育”情况，落实转变工作作风、密切联系群众系列规定的情况。督促各级党组织开展党内政治生活状态评估，防止和纠正基层党组织组织生活娱乐化、福利化倾向，坚决抵制商品交换原则对党内政治生活的侵蚀。

　　强力问责推动工作落实。坚决纠正有令不行、有禁不止行为，严肃查处对县委的决策部署搞形式主义行为。重点围绕扶贫领域、环保履职、推进重大项目建设等方面开展监督执纪问责。坚持“三宽容、七区分”，落实容错纠错机制，支持改革者、鼓励实干者、宽容失误者、严惩腐败者，推动形成激励奋发有为、鼓励干事创业的良好氛围。

　　二、压紧压实管党治党责任，推动全面从严管党治党向纵深发展
　　紧紧牵牢“牛鼻子”。各医疗卫生机构、单位党组织班子及成员要切实把党风廉政建设主体责任扛在肩上，做到抓发展与抓党风廉政建设两手抓、两手都要硬。深入探索推进同级监督，县卫生计生局班子成员向局党委扩大会述责述廉。坚持运用差别化签字背书、台账管理、双责约谈、履责记录、述责述廉和责任制考核等机制，深化“定责、履责、考责、问责”四位一体的责任体系建设。通过清单明责、照单履责、评责考责、严肃问责，促使各责任主体履职尽责，实现对单领责、照单履责、全程留痕。

　　强化“一案双查”力度。用好问责“利器”，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发的单位，既查案件本身问题，又查监管不力问题。建立“两个责任”落实不力问责协作机制，逐步健全常态化、制度化、程序化问责机制，让失责必问、问责必严成为常态，推动管党治党走向严紧硬、延伸到最基层。
抓好巡察问题整改落实。全县卫计系统继续巩固开展巡察“回头看”，对责任落实不到位、问题整改不彻底的，严肃问责，打通从严治党“最后一公里”。

　　三、集中精力整治“四风”新表现，推动党风政风行风民风向善向上
　　深化专项治理。持续巩固深化正风肃纪专项整治成果，继续紧盯中秋、国庆节等重要时间节点，密切关注违反中央八项规定精神的新形式新动向、“四风”问题新面孔新变种，有针对性开展专项整治、明察暗访和重点抽查；重点整治形式主义、官僚主义问题，着力解决卫生计生干部责任下移、问题上交，知情不报、听之任之、慢作为、中梗阻、不担当等问题，及时曝光典型案例，形成震慑，坚决防止“四风”问题反弹回潮。持续严惩“微腐败”，紧盯扶贫资金使用、项目管理实施等关键环节，通过专项检查、执纪问责等有力举措，下大力气解决履责不力、监管不严、贪污侵占、优亲厚友等问题。
整合监督力量。持续推动纪检监督与舆论监督、群众监督相结合，开展联合督查和专项督查，对督查发现的问题逐一登记、逐一督办、逐一检查，形成督查震慑。积极参与配合《盐都问政》、《行风热线》、《廉洁荣州》等工作。开展党风廉政建设群众满意度调查，深化“指尖上的监督”，不断拓宽群众监督渠道，让全县卫生计生干部习惯接受监督、媒体敢于主动监督、群众积极参与监督成为常态、成为风尚。

　　完善制度机制。加强贯彻落实中央八项规定精神及省市县系列规定执行情况的监督检查，持续深化全县卫生计生系统“小五长”监督治理、“1+X+3”常态化监督等制度机制，开展贯彻落实系列规定执行情况“回头看”，针对发现的突出问题完善制度规定、加强制度执行，使落实中央八项规定精神真正成为全县卫生计生系统党员干部的自觉行动。

　　全力抓好社会评价。深入推进党风廉政建设社会评价系统工程，坚持全县卫生计生系统党风政风行风群众满意度民主评议。抓好反馈问题整改以及党务、院务和办事流程定期更新公开，深化信访举报公开工作。深化“走遍村庄”等活动，对群众反映的问题100%回应、整改、解释到位，严肃问责工作不落实、敷衍塞责的党组织和领导干部，不断增强群众获得感、提升群众满意度。

　　四、构建标本兼治惩防并举机制，夺取反腐败压倒性胜利
　　把握执纪审查重点。坚持行贿受贿一起查，保持力度不减、节奏不变。重点查处政治腐败和经济腐败相互交织的案件，不收敛、不收手、群众反映强烈的党员干部，重点领域、关键环节的腐败问题。实施“厚聚民心”行动，紧盯全县卫生计生系统“小五长”，加大对“小官大贪”惩处力度，严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，“雁过拔毛”、强占掠夺等问题，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。把惩治基层腐败与扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑涉恶“保护伞”“关系网”，营造良好的法治环境，不断增强群众的安全感。

　　做深做实廉政风险防控。扎实开展预防腐败“体检行动”，实施预防腐败立项治理工作，对立项治理单位“回头看”，巩固治理成果。加强行政权力依法规范公开运行的监管，动态调整廉政风险防控措施。开展一级廉政风险岗位抽查审计，查找制度机制漏洞，强化廉政风险防控。

　　五、对标新时代新任务新要求，建设让党放心、人民信赖的队伍
　　提升能力素质。统筹做好纪检监察干部选拔、培养、交流、使用工作，扎实开展全县卫生计生系统纪检监察干部“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，对标先进、找准差距、主动看齐。加强纪检监察业务知识和岗位技能培训，不断强化纪检监察干部监督执纪问责、监督调查处置两种责任意识，促进政治、思想、组织、作风建设的全面提升。健全内控机制，推动反腐败工作制度化、规范化、程序化。

　　强化责任担当。全县卫生计生系统纪检监察干部要自觉履行岗位职责，落实守土有责、守土负责、守土尽责的工作要求。集中精力整治“不想管、不能管、不敢管”的现象，对不敢担当、不愿监督的进行组织调整，对失职失责的严肃问责。

　　维护良好形象。围绕“四风”问题新表现，开展专题民主生活会和组织生活会，带头落实作风建设各项规定，自觉践行“六项承诺”，遵守“十二个严禁”，养成严细深实的优良作风。坚持开门执纪，深化纪检监察干部大走访等活动，维护执纪为民、务实笃行的良好形象。

　　全县各医疗卫生、单位要切实落实党风廉政建设主体责任，党政主要负责人要严格落实“四个亲自”要求，带头履行第一责任人责任，班子其他成员要严格落实“一岗双责”，履行责任清单，推动落实全面从严治党政治责任。局纪检组要全面履行监督责任，发挥组织协调作用，推动党委、总支、支部和行政负责人主体责任全面落实，圆满完成2018年党风廉政建设和反腐败各项工作。